随着《建筑工人实名制管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)施行，建筑业正式进入了工人实名制时代。该文件终结了建筑业多年来基层从业人员“千人一面，面面相同”的历史，一线员工开始进入“产业工人”序列。无论从哪个角度看，这都是影响深远的大事件。

“以人为本”惠及普通员工

建筑业拥有从业人员5000余万人，是我国仅次于制造业的二大劳动用工行业。受制于行业用工体制，在过去的几十年中，我国建筑业基层从业人员不仅总体素质提升缓慢，而且基本权益往往得不到保障。当前，多数青年不愿再从事建筑业，劳动力断档问题突出；多数总承包企业不愿储备自有劳务人员，大批技术工人辗转各个工地，始终没有归属感；劳务用工制度改革推进缓慢，劳务分包企业短期难以退出市场……这是建筑产业进一步发展面临的现实障碍之一。而破除这些障碍的关键，在于解决建筑工人特别是农民工的“身份”问题。简单来说，要让农民工变成产业工人，首要问题不是提升其能力，而是助其脱掉“农民工”外衣，使其融入城市，拥有与制造业工人一样的社会地位。

在《管理办法》中，大量篇幅都是关于保障建筑工人权益的，如强调依法签订劳动合同、进行基本培训、按月足额发放工资和渠道等。这说明，农民工权益保障机制将进一步建立，建筑劳务市场乱象将逐步得到遏制，行业未来发展环境将持续向好。

为现代化企业管理筑基

实行建筑工人实名制，是国家和行业主管部门全力推动的，但归根结底，这也是符合企业转型发展要求的，是企业向现代化管理转型的重要举措之一。

专家认为，以往建筑业的粗放式发展，不仅表现为生产方式的落后，更体现在管理理念、改革意识的落后。在建筑工人实名制试点期间，一些企业因认识不足、重视不够，往往以管理人员缺乏和资金不足等为借口，没有将实名制落到实处，已经在全行业转型的大趋势下落了下风，为进一步改革埋下了隐患。企业应当认识到，建筑工人实名制改革，是建筑业深化改革的重要一环，企业对此项改革的“抗拒”，实质上是陷入既定思考模式、固守粗放发展模式的外在表现。而实质上，实名制不仅能保护建筑工人的利益，同时也能够保护企业的合法权益、提升项目管理水平、打造企业品牌形象，是向现代化企业转型的必经之途，企业不可短视。

在前期试点过程中，将建筑工人实名制贯彻，是多数央企和一部分具有超前意识的民营建筑业企业，这些企业已经在转型发展中取得了先机，为迎接新一轮发展机遇做好了充足的准备。

行业改革迈出关键一步

国家和行业主管部门对于如何推动建筑产业工人队伍建设、如何推进建筑业高质量发展有着清醒的认识、有着清晰的战略布局。

从全行业发展角度来看，建筑工人实名制改革，是建立新时代产业工人队伍的关键举措；而产业工人队伍的建设，则是打造“中国建造”品牌的重要根基。因此，建筑工人实名制改革落地对于建筑业改革发展的重要性不言而喻。

而随着这项改革的推进，**建筑工人管理服务信息平台数据将与**建筑市场监管公共服务平台实现对接，为行业实现从粗放式管理向精细化管理的跨越提供坚实的支撑，为行业实现规范化发展奠定基础。

注：转自建筑网

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